Отрасль успешно справляется с поставленными задачами
 |
12.07.2025
Источник: fishnews.ru
С какими результатами работает российское рыбное хозяйство? Как идет подготовка к кампании по перезакреплению участков для промысла лососей? Как в Росрыболовстве оценивают реализацию программы квот под инвестиции? Об этом руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков рассказал в преддверии Дня рыбака. |
— Илья Васильевич, с какими результатами рыбная промышленность страны прошла 2024 год? И какие показатели отмечены в нынешнем году?
— План госпрограммы «Развитие рыбохозяйственного комплекса» на 2024 год выполнен, основные целевые показатели достигнуты, включая промышленный вылов водных биоресурсов и производство в аквакультуре. По итогам 2024 года российские рыбаки добыли более 4,9 млн тонн водных биоресурсов. Этого объема достаточно для удовлетворения спроса на внутреннем рынке и экспортных поставок.
В прошлом году экспорт рыбной продукции, по данным ФТС России и Росстата, составил 2,1 млн тонн, включая рыбную муку (150 тыс. тонн) и рыбий жир (24 тыс. тонн). В денежном выражении — 5,2 млрд долларов.
Президент поставил задачу: к 2030 году увеличить экспорт продукции АПК (в том числе и рыбный экспорт) в 1,5 раза по сравнению с 2021 годом. Для реализации этой цели при участии представительств Минсельхоза и Росрыболовства за рубежом мы продолжаем целенаправленную работу по продвижению российской рыбы на внешних рынках, стремимся наращивать не столько объемы поставок, сколько экспортную выручку — в приоритете продукция с высокой добавленной стоимостью.
С начала 2025 года общероссийский вылов приблизился к 2,5 млн тонн. С опережением показателей прошлого года идет добыча трески в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне, хамсы, шпрота в Азово-Черноморском бассейне, кильки в Волжско-Каспийском бассейне. Лососевых добыто более 27 тыс. тонн (прибавка в 8,5 тыс. тонн к уровню 2023 года).
В январе-мае экспорт составил порядка 975 тыс. тонн, что на 4% выше уровня 2024 года. В стоимостном выражении поставки достигли 2,4 млрд долларов — это на 13% выше уровня 2024 года. География внешних поставок расширяется. Рыбу и рыбную продукцию российского производства закупают порядка 90 стран. Основные покупатели — Китай, Республика Корея, Нидерланды, Белоруссия, Япония, Казахстан, Нигерия. Есть перспективы роста поставок, в том числе в дружественные страны Латинской Америки, Африки, Азии и Ближнего Востока.
— Предприятиям предстоит перезаключать договоры на рыболовные участки. Подготовлены ли к этой кампании территориальные управления Росрыболовства?
— Планируется, что кампания по переоформлению будет проходить до 1 июня 2026 года. Все меры для обеспечения своевременного оформления документов приняты заранее. По ряду участков работа уже организована. Процесс переоформления начат в 2024 году и продолжается в этом году. Все вопросы решаются совместно с регионами, никаких проблем нет.
Важно, что нововведение позволит рыбодобывающим компаниям иметь длительный горизонт планирования — 20 и более лет. Для снижения единовременной финансовой нагрузки на предприятия принято решение о возможности рассрочки. Принятие закона обеспечит участие рыбодобывающих компаний в развитии прибрежных регионов, прежде всего рыбацких поселков. Кроме того, предприятия возьмут на себя обязательства по искусственному воспроизводству стратегически важных запасов водных биологических ресурсов, таких как лососевые. Таким образом, бизнес будет не просто эксплуатировать природные ресурсы, а вносить свой вклад в их сохранение для будущих поколений.
— Бизнес связывал опасения с границами рыболовных участков. С тем, что договоры будут перезаключены, плата внесена, а в дальнейшем возникнут вопросы к границам. Будет ли здесь какое-то законодательное решение?
— Сейчас главное — обеспечить переоформление без торгов договоров пользования рыболовными участками в рамках единовременной кампании. При переоформлении существующие границы переносятся в новый договор. После переоформления договоров планируем вернуться к рассмотрению вопросов определения границ рыболовных участков и целесообразности актуализации законодательства.
— Как вы оцениваете ход реализации программы «квоты под инвестиции»? По некоторым договорам ведутся судебные разбирательства, есть и случаи расторжения. Это было предсказуемо?
— С начала реализации инвестквот промысловый флот пополнили 43 судна, построено 27 заводов. Обновление промыслового флота и перерабатывающих заводов позволяет наращивать объемы производства востребованной продукции, такой как филе, фарш, стейки, консервы для внутреннего и внешних рынков. Кроме того, создаются новые высокотехнологичные рабочие места, развивается безотходное производство, на промысле внедряются экологичные технологии.
Все вопросы, связанные со строительством судов, рассматриваются на заседаниях «Инцидента 42». Действительно, есть случаи расторжения договоров. При формировании законодательства было обеспечено страхование государственных интересов в случаях, когда инвесторы не выполняют обязательства. К сожалению, не все пользователи, получившие инвестиционные квоты, соблюдают условия договоров. В связи с этим, конечно же, идут судебные разбирательства по ряду проектов.
— Отечественная аквакультура — какие результаты фиксируются в этой сфере и какие инвестиционные проекты по развитию можно было бы отметить?
— За последние десять лет объем производства продукции аквакультуры вырос более чем в два раза по сравнению с 2015 годом. В сегменте товарной аквакультуры занято порядка 3 тыс. рыбоводных хозяйств. В 2024 году было произведено 380 тыс. тонн товарной продукции. Объем производства лососевых достиг 146 тыс. тонн, второй год подряд превышая совокупный объем производства традиционных для страны растительноядных, карповых и окуневых видов рыб. С 2014 года в результате введения Россией ответных контрсанкционных мер объем отечественного производства лосося вырос в два раза.
За последние десять лет в 2,5 раза увеличена площадь используемой акватории (с 225 тыс. га в 2014 году до 566,8 тыс. га в 2024 году). В 2023 году введена дополнительная государственная поддержка — компенсация 25% доли прямых понесенных капитальных затрат на строительство и модернизацию объектов производства специализированных рыбных кормов. В 2024 году Минсельхозом России проведен первый отбор заявочной документации проектов.
При этом специализированные рыбные корма (в том числе для лососевых) производятся ведущими компаниями по собственным рецептурами на действующих предприятиях, основными из которых являются: «Лимкорм» (Белгород), «Мелком» («Акварекс», Тверь), «Акватех» (Новосибирск), «Далькорм» (Приморский край). По итогам 2024 года объем отечественного производства кормов для рыб составил 51,4 тыс. тонн — на 19% больше, чем в 2023 году(43,2 тыс. тонн).
Подведомственный Росрыболовству ВНИРО внедряет отечественные научно-исследовательские разработки на предприятиях по производству рыбных кормов.
В текущем году утверждены дополнительные меры поддержки, предусматривающие возмещение 25% прямых понесенных капитальных затрат на строительство и модернизацию объектов производства рыбопосадочного материала лососевых рыб. Отраслевое бизнес-сообщество на период до 2032 года запланировало реализацию 15 проектов в этой сфере, общая мощность оценивается порядка 160 млн штук в год. В том числе в 2024 году реализованы четыре проекта.
Согласно прогнозам, к 2030 году товарное лососеводство России сможет выйти на 80% самостоятельного обеспечения по посадочному материалу и на 90% по кормам.
В первом квартале 2025 года российские хозяйства выпустили 164,7 тыс. тонн продукции товарной аквакультуры, включая рыбопосадочный материал. Рост отмечен по карповым (на 6,5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года) и осетровым (на 17,5%). В Сахалинской области наблюдается прирост объема производства морепродуктов. В первом квартале 2025 года выращено 5,9 тыс. тонн мидий, устриц, гребешков, других моллюсков и иглокожих, а также водорослей (более чем в 14,4 раза выше показателей аналогичного периода 2024 года). В Республике Карелия выросли объемы производства лососевых. За первые три месяца 2025 года выращено 7,5 тыс. тонн, что выше результата за аналогичный период 2024 года на 37,2%.
— Есть ли рост потребления рыбной продукции, какие решения для продвижения рыбы предлагает АНО «Агентство по продвижению рыбной продукции»?
— Среднедушевое потребление рыбы достигло максимума с 2015 года, составив 23,5 кг в 2024 году (по данным Минсельхоза).
Сейчас АНО «Агентство по продвижению рыбной продукции» проводит маркетинговые исследования. Анализ рынка показывает значительный потенциал для роста узнаваемости рыбной продукции.
В отличие от других белковых категорий, где бренды активно инвестируют в коммуникацию, продвижение рыбы сегодня преимущественно ориентировано на ценовые акции. Согласно исследованию АНО, лишь 6% потребителей руководствуются брендом при выборе рыбной продукции, тогда как в других сегментах этот показатель существенно выше. Сейчас ведется работа по созданию национального программного бренда, чтобы, увидев произведенную в России продукцию, люди понимали: это качественно и вкусно. Речи о присвоении российской рыбе каких-то особенных наименований не идет — это скорее про повышение доверия к категории в целом и популяризацию культуры потребления рыбы.