В предложениях РРПК по реформе отрасли увидели новые угрозы

Реализация предложений РРПК по реформе рыбопромышленной отрасли приведет к экспроприации в пользу компании квот на 500 млрд руб., а также негативно скажется на экономике малых и средних предприятий, которые формируют 84% отрасли. Об этом президент ВАРПЭ Герман Зверев сообщил в письме президенту «Опоры России» Александру Калинину. Копия обращения есть у “Ъ”.

Предложения по реформированию отрасли РРПК направила премьеру Михаилу Мишустину в июле. Так, в РРПК предлагали обеспечить мощности строящегося флота инвестиционными квотами на 100% и ограничить с 2034 года освоение квот в исключительной экономической зоне России судами, построенными в РФ, возраст которых не превышает 30 лет. Кроме того, в РРПК выступали за проведение новых аукционов по квотам на наиболее ценные ресурсы (крабы, креветки и др.) и ужесточение критериев применения режима единого сельхозналога и льготной ставки сбора за пользование ресурсами.

Как подсчитал Герман Зверев, перераспределение квот позволит РРПК увеличить свою ресурсную обеспеченность минтаем с 240 тыс. до 540 тыс. тонн, а сельдью — с 35 тыс. до 100 тыс. тонн. При этом предприятия Камчатского края, Сахалинской и Магаданской областей будут лишены прав на вылов 360 тыс. тонн минтая и 62 тыс. тонн сельди, что составляет 32% закрепленных за ними квот. Уменьшение ресурсного обеспечения произойдет и по другим видам ресурса, например треске и камбале. В итоге предложение РРПК неизбежно ухудшит инвестиционный климат на Дальнем Востоке, заключает Герман Зверев.

Александр Калинин добавляет, что предложение о дополнительном перераспределении водных биоресурсов противоречит целям нацпроекта по малому и среднему предпринимательству. По его мнению, если такие предприятия лишатся существенной квоты вылова, то «окажутся финансово обескровленными». «Опора России» направит письма с поддержкой позиции ВАРПЭ в правительство, заявил господин Калинин. В РРПК отказались от комментариев.

Против предложений РРПК выступил и Минсельхоз. Там посчитали, что изменение механизма распределения инвестиционных квот создаст неравные конкурентные условия для пользователей, заключивших соответствующие договоры, и для тех, кто мог бы принять участие в кампании. Кроме того, в министерстве отметили, что 35 краболовов, заказанных по итогам прошедших аукционов на крабовые квоты, почти полностью покроют потребности РФ в таком флоте. А в рамках существующего механизма инвестиционных квот будет обновлено 40% рыбопромыслового флота Дальнего Востока и 80% — Северного бассейна.

Вопрос о целесообразности распределения новых инвестиционных квот может быть рассмотрен после ввода в эксплуатацию всех судов и исходя из необходимости, посчитали в Минсельхозе.

Замдиректора УК «Норебо» Сергей Сенников согласен, что предложения РРПК не основаны на комплексном финансовом и социальном анализе в контексте развития всего рыбопромышленного комплекса страны, но глава Информационного агентства по рыболовству Александр Савельев отмечает, что у владельца РРПК Глеба Франка намного сильнее лоббистские возможности, чем у ВАРПЭ и «Опоры России». Он напоминает, что идея провести новые аукционы с квотами на вылов крабов, которую приписывают РРПК, тоже вызывала отторжение у рынка, но в итоге реформу реализовали. В самой РРПК отрицали причастность к этому предложению. На прошедших в конце 2019 года аукционах структуры господина Франка выиграли почти треть всех лотов, получив примерно 15% всех квот на краба стоимостью более 38 млрд руб.

Алексей Полухин

Комментарии