На Камчатке пограничники подводят итоги 2011 года и ставят задачи на 2012

По сообщению пресс-службы погранведомства, целью совместных действий территориальных органов исполнительной власти было сосредоточение основных усилий на контроле перегрузок уловов водных биоресурсов и продуктов их переработки на транспортные суда, выявлении и пресечении выброса уловов с крупнотоннажных добывающих судов в районах их концентрации.

Пресечение вывоза из исключительной экономической зоны России неучтенной рыбопродукции осуществлялось путем проведения контрольно-проверочных мероприятий на маршрутах транспортировки продукции.

Совместная работа в рамках проводимых мероприятий осуществлялась как путем взаимного информирования о предпосылках незаконной промысловой деятельности, так и путем проведения совместных контрольно-проверочных мероприятий по противодействию незаконному промыслу водных биологических ресурсов на охраняемом участке.

В 2011 году в рамках реализации Межведомственных комплексных планов, в основные районы рыболовства на кораблях пограничного управления направлялись 5 совместных групп сформированных из должностных лиц ГМИ, представителей территориального Управления Росрыболовства, УМВД по Камчатскому краю и территориальных органов Росприроднадзора. В результате работы совместных групп осмотрено порядка 110 судов, нарушений действующего законодательства не выявлено.

Наряду с этим, значительно активизировалась совместная работа в прибрежных районах. Так, в период с июня по август т.г., сотрудниками Северо-Восточного ПУ БО ФСБ России во взаимодействии с представителями от УФСБ, УМВД России по Камчатскому краю и Северо-Восточного ТУ Федерального агентства по рыболовству проведено 22 контрольно-проверочных и оперативно-профилактических мероприятия в ходе которых, у нарушителей природоохранного законодательства изъято значительное количество рыбопродукции и орудий незаконного промысла.
В целях поддержания взаимодействия в активном состоянии ежемесячно проводились совещания рабочей группы Объединенного штаба, на которых обсуждался ход путин, проблемы, возникшие в результате их проведения и пути решения, осуществлялась координация действий территориальных органов исполнительной власти и проведение совместных мероприятий.

Для обсуждения проблем, которые возникали в ходе проведения путин, уточнения порядка получения заявок от руководителей рыбодобывающих компаний и капитанов судов на необходимое количество инспекторов ГМИ для контроля перегрузов, на заседание приглашались руководители рыбодобывающих компаний Дальневосточного региона, представители некоммерческой организации «Ассоциация добытчиков минтая».

В работе совещаний рабочей группы Объединенного штаба принимали участие министр рыбного хозяйства Камчатского края Галицын В.М., депутаты и член Законодательного собрания Камчатского края, а также представители рыбодобывающих компаний Камчатского края. В ходе их работы обсуждались дополнительные организационные и проблемные вопросы, которые поднимались рыбопромышленниками и определялись пути их решения.
Данные мероприятия дали определенные положительные результаты, что и было отмечено по итогам минтаевой путины президентом некоммерческой организации «Ассоциация добытчиков минтая»: «Высокая слаженность действий сотрудников пограничных органов при организации контроля в районах промысла и в портах, позволила создать благоприятную обстановку для промысла. Соответственно рыбаки в текущем году на 30 % увеличили объем производства продукции с высокой добавленной стоимостью».
Министр рыбного хозяйства Камчатского края со своей стороны выразил благодарность Северо-Восточному ПУ БО ФСБ России за конструктивную работу по организации и проведению лососевой путины, позволившую предприятиям в условиях скоротечной путины максимально эффективно вести лососевый промысел, выполняя задачи Правительства РФ по обеспечению внутреннего рынка качественной рыбной продукцией отечественного производства.

В результате информационного обмена о судах, предполагаемых в нарушениях природоохранного законодательства РФ, Камчатским филиалом ФГБУ «ЦСМС» приостанавливалось действие 5 и аннулировалось 11 Актов соответствия рыбодобывающим судам.

По информации, представленной Северо-Восточным ПУ БО ФСБ России, сотрудниками отдела Росприроднадзора рассмотрено два административных дела в отношении судов, осуществляющих промысел во внутренних морских водах. Штрафные санкции за вред, причиненный водному объекту за сброс мусора и сточных вод, составили 36 555 рублей.
Управлением Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю за прошедший период 2011 года проведено 34 выездных мероприятия налогового контроля, в ходе которых выявлено 34 нарушения. По материалам проведенных проверок, доначислено в консолидированный государственный бюджет более 130 миллионов рублей.

В 2011 году органами дознания пограничного управления Федеральной службы судебных приставов направлено на исполнение 47 исполнительных документов на общую сумму порядка 600 тыс. рублей. На настоящий момент с должников взыскано 70 тыс. рублей.

В качестве показателя, положительно характеризующего совместную деятельность в 2011 году, было сказано об укреплении взаимодействия Управления с городскими и районными подразделения территориальных органов исполнительной власти по обеспечению контроля за соблюдением пограничного режима и пресечению попыток вывоза рыопродукции из районов промысла. В период лососёвой путины и после её завершения, действуя совместно с органами рыбоохраны, ФСБ и МВД России, был предотвращён вывоз в глубинные районы страны более 22 тонн икры рыб лососёвых пород.

По данным фактам возбужденно 12 дел об административных правонарушениях в порядке ст.ст. 144, 145 УПК РФ, в органы УМВД направлено 8 сообщений о преступлениях, по которым по ст.256 УК РФ возбуждено 6 уголовных дел, в настоящее время осуждено 6 физических лиц.

Положительным результатом можно считать эффективное взаимодействие государственных контрольных органов в пунктах пропуска.

В целях выявления и задержания грузов, товаров и иных предметов, незаконно перемещаемых через государственную границу, в пунктах пропуска осуществлялось комплексное применение разнородных сил и средств, проводились совместные оперативно-розыскные мероприятия с подразделениями таможни и Федеральной службой по контролю за незаконным оборотом наркотиков.


Совместно с таможенными органами при попытке нелегального ввоза в РФ изъято более 3 тонн различных товаров и грузов, на сумму более 2 млн. 965 тыс. рублей. Перекрыто 4 канала ввоза через пункты пропуска нелегальных товаров и грузов. Пресечены попытки незаконного ввоза товаров в Российскую Федерацию в тайниках на 5 морских судах.
Совершенствовалось взаимодействие с авиацией ФСБ России и, прежде всего, на её целевое использование.
Для вскрытия промысловой обстановки в исключительной экономической зоне РФ выполнено более 80 полетов, в конвенционный район 7 полетов, для контроля арктического участка 5 полетов. В результате полетов обнаружено 6 судов - нарушителей природоохранного законодательства.
Кроме того, было отмечено, что с целью задействования потенциала руководителей рыбодобывающих компаний, руководством пограничного управления осуществлялись мероприятия превентивного характера. Так, в течение текущего года в адрес руководителей рыбодобывающих компаний было подготовлено и направлено более 150 писем о фактах нарушения капитанами рыболовных и морских судов российского природоохранного и пограничного законодательства. Получено ответов от судовладельцев – 65, причем лишь в 21 случае из них (14%), судовладельцами действительно проведена работа, направленная на недопущение нарушений в дальнейшем. Остальные же или отделались отпиской или вообще не ответили на них.
Однако, не смотря на это Северо-Восточное пограничное управление готово к работе со всеми заинтересованными органами и хозяйственными субъектами региона.
После подведения итогов, участники совещания более подробно остановились на вопросах предстоящей Охотоморской минтаевой путины 2012 года. Отмечено, что главной целью заседания является выработка совместных мер, направленных на сохранение водных биоресурсов в Дальневосточном регионе, недопущение нанесения ущерба экономическим интересам государства в предстоящем году.
По информации ФГУП «ТИНРОЦентр» объем допустимого улова минтая в Северной части Охотского моря будет составлять около более 860 тонн, в том числе в Северо-Охотоморской подзоне – 313,9 тысяч тонн, в Западно-Камчатской – 307 тысяч тонн, в Камчато-Курильской – 241, 1 тысяч тонн. Общедопустимые уловы Западно-Камчатской и Камчато-Курильской подзон объединяются.
Предстоящая путина, с позиции природоохранной деятельности, ожидается не менее напряженной, как и в прошлом году.

В целях координации деятельности территориальных федеральных органов исполнительной власти по охране водных биоресурсов и осуществлению государственного контроля в этой сфере, в рамках Объединенного штаба спланированы совместные мероприятия и подготовлены соответствующие организационные документы. На период Охотоморской минтаевой путины 2012 года было предложено продолжить работу Оперативного штаба, как органа координации действий территориальных федеральных органов исполнительной власти.

Конечной целью совместных мероприятий должно стать создание нормальных условий для осуществления рыболовства, подавление активности теневого промысла минтая путем установления фактических объемов его вылова, выявление и пресечение уничтожения уловов, а также недопущение завышения выхода икры минтая за счет вылова сверх установленного лимита.

В своем выступлении президент некоммерческой организации «Ассоциация добытчиков минтая» Герман Зверев дал высокую оценку совместной работе всех контролирующих органов и Северо-Восточного ПУ БО ФСБ России как координатора деятельности по охране водных биологических ресурсов.

Об устойчивой и позитивной тенденции в совместной работе в виде конструктивного диалога контролирующих органов региона и рыбопромышленников отметил в своем выступлении и Председатель регионального отраслевого объединения работодателей «Союз рыбопромышленников и предпринимателей Камчатки» Сергей Тимошенко.

В завершении начальник Северо-Восточного ПУ БО ФСБ России генерал-лейтенант Рафаэль Даербаев поблагодарил представителей территориальных федеральных органов исполнительной власти, рыбопромысловых предприятий за совместную работу и заверил участников совещания, что и в дальнейшем пограничное управление будет развивать взаимодействие всех контролирующих и правоохранительных органов по повышению эффективности работы по выявлению, предупреждению и пресечению противоправной деятельности в сфере промысла, уделяя особое внимание профилактике правонарушений, созданию комфортных условий для промысла законопослушным пользователям водными биологическими ресурсами.

Комментарии