Рыбаков обвиняют в нарушении закона
|
19.09.2011
Источник: fishonline.ru
Но штрафуют почему-то за нарушение правил. Вчера выступая перед журналистами, начальник Пограничного управления ФСБ России Сергей Кудряшов сообщил, что имеются нарушения закона о рыболовстве в области прибрежного рыболовства. Нарушен порядок и суть прибрежного рыболовства. Его целью является доставка рыбы в замороженном или другом виде на берег в субъект Российской Федерации, в частности в Мурманскую область, для дальнейшей переработки или продажи. |
Этот принцип нарушен. Промысловые компании, имея прибрежную квоту, добывают рыбу, перерабатывают ее в продукцию или, не доставляя на берег, сразу перепродают в другие регионы, в том числе и за границу. Это прямое нарушение закона, - считает Сергей Кудряшов, - и такие факты выявлены. Страшного ничего нет. Таких фактов около десяти. По всем ведется тщательное разбирательство. Мы подняли несовершенство некоторой законодательной базы.
Что бы немного пролить свет на возникшую проблему стоить привести выдержки из закона о рыболовстве, который, по мнению контролирующих органов, нарушают рыбаки.
Статья 20. Прибрежное рыболовство
1. Прибрежное рыболовство осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с частями 3 и 4 статьи 16 настоящего Федерального закона с использованием или без использования судов рыбопромыслового флота. Для осуществления прибрежного рыболовства используются суда, которым предоставлено право плавания под Государственным флагом Российской Федерации и которые оснащены техническими средствами контроля, обеспечивающими постоянную автоматическую передачу информации о местоположении судна, и другими техническими средствами контроля. Технические средства контроля в обязательном порядке устанавливаются на осуществляющие рыболовство самоходные суда с главным двигателем мощностью более пятидесяти пяти киловатт и валовой вместимостью более восьмидесяти тонн.
2. Прибрежное рыболовство допускается осуществлять с предоставлением рыбопромыслового участка во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, а также без предоставления рыбопромыслового участка в определенных Правительством Российской Федерации районах континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации.
3. Типы судов, орудия и способы добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления прибрежного рыболовства определяются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.
Статья 16. Виды рыболовства
3. Рыболовство, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
4. Рыболовство, представляющее собой предпринимательскую деятельность, запрещается осуществлять иностранным лицам и указанным в части 3 настоящей статьи лицам с судов, принадлежащих иностранным лицам, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Как видно, никаких особенных режимов для прибрежного рыболовства федеральным законом не назначено.
Кодексом РФ об административных правонарушениях в статье 8.17 предусмотрено наказание за «нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации». По этой статье и выносят суды миллионные штрафы рыбакам и судовладельцам, как это произошло с «Андромедой» или «Согрой».
Но вот парадокс, ответственность этим кодексом предусмотрена за нарушение правил, и никак не закона о рыболовстве.