«Крабовые аукционы» готовят новые сюрпризы для рыбаков
|
20.07.2019
Источник: varpe.org
12 июля 2019 года Минсельхозом России повторно внесен проект постановления Правительства, устанавливающий порядок проведения аукционов для аукционных квот с инвестиционными обязательствами для крабов. Несмотря на то, что методика расчета стоимости крабовых лотов в новом документе принципиально изменена, срок публичных обсуждений по нему сокращен и сведен до одной недели (до 22 июля). Началась процедура публичных обсуждений проекта Постановления Правительства Российской Федерации, устанавливающего порядок проведения крабовых аукционов. Минсельхоз России повторно, после доработки, опубликовал документ на портале проектов нормативных правовых актов (ID проекта 02/07/05-19/00091573). Проектом постановления предлагается утвердить правила организации и проведения аукциона в электронной форме по продаже права на заключение договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов в инвестиционных целях. |
«ВАРПЭ принимала участие в публичных обсуждений первоначальной версии проекта Постановления. В новой редакции частично учтены два наших замечания, одно осталось не учтенным. Наряду с этим, в отличие от предыдущей версии документа, проходившего процедуру публичного обсуждения три недели назад, в новую версию внесено серьезное изменение – Минсельхоз предлагает принципиально новую методику расчета первоначальной стоимости лота», - комментирует обновленную версию документа президент ВАРПЭ Герман Зверев.
В представленной новой редакции проекта постановления Правительства полностью изменен пункт 16. Предыдущий порядок проведения аукционов предусматривал расчет начальной цены в соответствии с установленной в предыдущие аукционы практикой. В качестве расчетной базы брались ставки сбора за те виды краба (а их 10), которые были внесены в ст. 33. 8 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». В новом варианте проекта положения Минсельхоз предлагает методику, в основе которой - средняя рыночная цена одной тонны краба на аукционах, проводимых в период с 2009 по 2017 год.
В Приложении 1 к проекту постановления средняя рыночная цена камчатского краба в Баренцевом море установлена в размере 82 тыс. рублей, что в 15 раз меньше, чем для аналогичного вида краба в Охотском море, там его средняя цена 1, 189 млн. рублей. При этом, разработчик проекта указывает на то, что в период с 2009 по 2017 года были проведены аукционы на предоставление права на добычу камчатского краба в Баренцевом море. Однако, в указанный период аукционы на добычу камчатского краба в Баренцевом море не проводились, а многократно заниженная цена на камчатского краба в Баренцевом море никак не обоснована. Очевидно, что новая методика расчета аукционов несовершенна и противоречит, ранее предложенной ФАС идее увеличения конкуренции в отрасли.
«ВАРПЭ участвует в обсуждении нормативно-правой базы «крабовых аукционов» и видит серьезные правовые и экономические изъяны в проекте, который размещен для публичного обсуждения. На наш взгляд, главная причина этих изъянов – эта спешка: спешка с принятием закона, с принятием подзаконных актов. Все это неминуемо приведет к негативным экономическим последствиям», - считает Герман Зверев.
Предшественник господина Зверева на посту прямо говорил о связке ФАРа и РРПК, за что постом и поплатился. Теперь господин Зверев на важнейшее нововведение говорит общие слова, будто не понимает зачем оно. Правда, есть в отрасли мнение, что действительно, не понимает. Ещё есть мнение, что Зверев работает на РРПК. Ну раз Зверев нам по какой-то причине разобраться не помогает, поможем себе сами. Итак, зачем резко увеличивать начальную стоимость? Затем, что для того, чтобы иметь возможность участвовать в аукционе нужно внести задаток в размере 40% начальной стоимости каждого конкретного лота. Чем выше начальная стоимость, тем больше сумма задатка. Чем больше сумма задатка, тем меньше возможностей торговаться по нескольким лотам, компании будут выбирать 1, 2, 3 лота, потому что на большее просто не будет денег. ФАР, а следовательно и РРПК, знают до проведения аукциона какие компании, по каким лотам внесли задатки и могут выбрать для себя лоты, где будет минимальная конкуренция, а, соответственно, и минимальная итоговая цена.
Раньше было как в лесу. Кто урвал тот и сожрал. А теперь цивилизовано. Получит тот кто больше заплатит на торгах. Не важно кто. У всех есть шанс.
Аукционы на 50% долей квот на добычу крабов - это отработка административной, юридической и финансовой технологии дальнейшего отбора объёмов других высокорентабельных ВБР. Инвестиционные квоты в ближайшие годы ещё раз изымут из ОДУ 20% известных проверенных рынком ВБР. Аукционные квоты на рыбу в ближайшие годы опусташат "доли" держателей 15-летних договоров с Росрыболовством, поставив их перед выбором: продаться крупному бизнесу или по-полгода стоять у причальной стенки, думая во что обойдётся очередной регистровый ремонт судна. Тактика соглашательства с отраслевым регулятором запустила процесс радикального изменения законодательства о рыболовстве. На многие годы вперёд (15 лет минимум). Однако, и собственникам крупного частного рыбного бизнеса не следует расслабляться. Закон о госкорпорации готовится.
Верно сказано. Океаническое рыболовство ждет процесс укрупнения, строительства современных супертраулеров. Кто не вписывается тому прибрежка и глубокая переработка. Скорее это неизбежность чем происки РРПК.
Конечно неизбежность,кто бы сомневался.Только неизбежность с фамилиями,а не с экономическими, объективными предпосылками.
P.S. Совершенно солидарен с с Вами,господин Балашов,про соглашательство с регулятором.Но,попробуй не согласись ,если только ,ты не оттачивал, в не забвенной юности,броски и двухсторонние захваты в туманном Ленинграде.
Строить суда на дв тоже идея ррпк, причём здесь конкуренция и кто больше заплатит? Всё заберёт ррпк по начальной стоимости. Дремлюга за такое до сих пор беженец
Боюсь, господа комментаторы переоценивают возможности и результаты деятельности РРПК
РРПК приватизировав (унаследовал) регулятора не знают что с ним делать!