Экспертный совет правительства не поддержал «массовую коллективизацию» рыбной отрасли
|
15.12.2016
Источник: german-zverev.livejournal.com
9 декабря Экспертный совет при Правительстве обсудил проекты постановлений о порядке распределения инвестиционных квот. Экспертный совет входит в структуру Открытого правительства и призван вовлекать в обсуждение важнейших правительственных документов представителей бизнес-сообщества. 18 октября на заседании правительственной комиссии по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса Аркадий Дворкович обратил особое внимание на необходимость пропустить разработанные Минсельхозом проекты постановлений через "фильтры" ОРВ и Экспертного совета. Оценка регулирующего воздействия была выполнена и о её результатах уже сообщили СМИ. |
Есть результаты обсуждения и в рамках Экспертного совета. Кроме представителей ведомств в обсуждении приняли участие (личного и научного) Ассоциация добытчиков минтая, Союз рыбопромышленников Севера и Ассоциация добытчиков краба.
Подготовленное Экспертным советом заключение носит весьма осторожный характер.
Экспертный совет не поддерживает "массовую коллективизацию" и предлагает распределение инвестиционных квот (а следовательно и изъятие части ресурса у предприятий) провести в форме пилотного проекта, проанализировав результаты в конце 2017 года. Не исключается и возможность пересмотра самой идеи по итогам её пилотного применения.
В проекте заключения указано:"В рассматриваемой концепции Минсельхоза России вызывают вопросы обоснованность и объективность достаточно детальных требований по выбранным для регулирования объектам промысла, промысловым районам, типам рыболовецких судов, а также по комбинациям этих элементов. Вызывает опасение, что такое детальное регулирование может фактически не совпасть, вступить в противоречие с практикой, складывающейся с учётом объективных изменений, в результате развития рынка и отрасли. У отраслевого сообщества имеются вопросы по учёту интересов в нормативных документах представителей не только крупного, но и мелкого и среднего бизнеса. Достаточно неоднозначными выглядят вопросы регулирования степени локализации производства рыболовецких судов - пропорции, сроки достижения определённых пропорций и т.р. Остаются вопросы по экономическим последствиям принятия данных НПА - не представлено какие экономические результаты (увеличение производства, экспорта, получение дополнительных налоговых, таможенных доходов, создание рабочих мест, мультипликативные эффекты в смежных отраслях) планируется получить в результате".
Отмечаю весьма детальное и профессиональное обсуждение проектов в рамках Экспертного совета и полноценное ОРВ.
Все разговоры о "закрытости" рыбной отрасли пора положить под сукно, потому что такой формат обсуждения инвестквот:
заседание правительственной комиссии
+ совещание у двух вице-премьеров
+ полноценное ОРВ
+ обсуждение в Экспертном совете
+ четыре заседания рабочей группы Минсельхоза
+ заседание в Администрации Президента
+ заседание рабочей группы Совета Федерации
+ десяток совещаний в регионах)
пока не применялся ни в одной другой отрасли народного хозяйства.
Герман Зверев
Что- то у месье Зверева с полит.экономией не заладилось.По каким адресам и явкам, он обнаружил народное хозяйство.Уж ,как лет двадцать пять, натужно выстраиваем частно-капиталистические хозяйственные отношения. Видимо,терминологическая оговорка.Или ,не разобрался Станиславович до конца, в какое время жить довелось.